（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

在不久前举行的民航工作会议上，民航局透露的数据显示，2016年，我国的航班正常率为76.46%，同比提高9.16个百分点，2017年全年则有所下降，平均为71%，不过，2017年的航班平均正常率呈逐渐回升状态，特别是11月份，航班正常率达到84.59%，创102个月来新高。

《人民日报署名文章：事实胜于雄辩》报道称，但地形并不是唯一的问题，通信也是个问题。其他的探月任务可以很容易地与地球方面对话，但对于登陆月球远端的机器人来说，中间挡着很多岩石。